Многие пользователи электронной подписи уже в курсе, что с 1 января 2022 года произойдут изменения в сфере электронной подписи - изменятся условия выдачи и использования усиленной квалифицированной электронной подписи.
С 1 июля до 31 декабря 2021 года будет переходный период к новым условиям выдачи и использования электронной подписи.
Существенным изменением в сфере электронной подписи будет то, что сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и нотариусов будет изготавливать только ФНС России. Фискальным органам вменяется это в обязанность с 1 января 2022 года.
Однако уже в 2021 году сертификат УКЭП можно получить в ФНС.
О том, как заказать и получить электронную подпись уже сегодня - читайте в нашей статье.
Откуда такая информация?
12 мая 2021 года на сайте ФНС опубликована новость о том, как бесплатно получить УКЭП после 1 июля 2021 года.
Из новости становится ясно:
- Услуга изготовления и выдачи УКЭП будет безвозмездной;
- Выдача начнется с 1 июля 2021 года для плавного перехода на использование УКЭП ФНС;
- ФНС будет выдавать УКЭП только индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и нотариусам;
- Заказать УКЭП можно будет в личном кабинете физического лица (предпринимателя, руководителя юридического лица, нотариуса);
- Получить УКЭП нужно будет в территориальной налоговой инспекции по предварительной записи;
- Для получения заявитель (предприниматель, руководитель) должен явиться лично в инспекцию;
- УКЭП будет записываться только на специальные защищенные носители.
В новости, к сожалению, не описан конкретный порядок получения УКЭП. Кто ищет - тот найдет!
В то же время есть нормативные документы, из которых, имея представление как должна выглядеть процедура изготовления и выдачи сертификата УКЭП, можно уже сейчас понять порядок получения УКЭП в ФНС России.
Как только появится точная информация о порядке получения электронной подписи мы опубликуем инструкции о порядке получения УКЭП в ФНС.
Нормативные акты
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N63-ФЗ "Об электронной подписи" регулирует отношения в сфере электронной подписи в РФ.
Удостоверяющий центр ФНС России является аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и для него обязательно наличие такого документа, как " Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра..." (далее - Порядок).
"Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра..." документ публичный, должен соответствовать определенным требованиям.
Приказом Федеральной налоговой службы от 30.12.2020 № ВД-724/982@ "Об утверждении Порядка реализации Федеральной налоговой службой функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей" такой порядок утвержден, зарегистрирован в Минюсте 14.05.2021 г., вступает в силу 1 сентября 2021 года.
Указанный перечень нормативных документов далеко не полный, но на нем пока остановимся.
Порядок получения УКЭП в ФНС России
О том, как заказать и получить электронную подпись уже сегодня -
читайте в нашей статье.
Для получения УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России необходимо в первую очередь подготовить и подать заявление.
Такое заявление с 1 июля 2021 года (согласно новости на сайте ФНС от 12 мая) можно подать через личный кабинет физического лица (предпринимателя, руководителя организации, или лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица).
Инструкция по подаче заявки на электронную подпись уже опубликована на нашем сайте.
Кроме того Порядком (п. 22) определено, что такое заявление можно будет подать через "Личный кабинет налогоплательщика", лично в территориальном налоговом органе, "в иных информационных системах".
В заявлении указывается информация (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.Заявление подписывается лицом, которое обращается за получением УКЭП (п. 24 Порядка).
Подписанное заявление необходимо подать в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. При подаче заявления будет производиться процедура идентификации личности заявителя.
Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):
- при личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя;
- без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных;
При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).
После подачи заявления на получение УКЭП все сведения, указанные в заявлении, проверяются в ведомственных системах (ФНС, ПФР, МВД). Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).
Вместе с заявлением необходимо предоставить сертифицированный защищенный носитель для УКЭП, удовлетворяющий требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). На защищенный носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своем рабочем месте, либо в пункте выдачи на "специальном компьютере" (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).
После проверки и подтверждения всех сведений в заявлении и успешного прохождения идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России выдает сертификат УКЭП в течение 15 минут и вручает его заявителю (п. 27 Порядка).
Вместе с вручением сертификата УКЭП заявителя ознакомят с руководством по обеспечению безопасности использования УКЭП (п. 29 Порядка).
Вот, собственно, такой будет порядок получения УКЭП в УЦ ФНС России в общих чертах. Но стоит внести некоторые уточнения.
УЦ ФНС России уже сегодня выдает УКЭП в некоторых регионах. Выдача таких УКЭП не массовая, скорее для целей тестирования и наладки своих процессов.
Также на сегодняшний день в целях тестирования организован процесс выдачи УКЭП через доверенных лиц ФНС в ограниченном количестве.
Доверенные лица УЦ ФНС России
Согласно требованиям Федерального закона N63-ФЗ и "Порядку оказания услуг удостоверяющего центра ФНС" (п. 8 Порядка) вместо территориального органа налоговой можно будет обратиться к доверенным лицам УЦ ФНС России.
Доверенные лица от имени ФНС России будут принимать заявления и идентифицировать личность, вручать сертификат УКЭП заявителю. (п. 8 Порядка)
Чтобы стать доверенным лицом УЦ ФНС России нужно выполнить ряд "непростых" требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 года №2409.
Перечень таких доверенных лиц должен быть сформирован и опубликован на сайте ФНС. На момент написания статьи такого перечня нет, если он появится, то мы обязательно его опубликуем.
Работа через доверенных лиц УЦ ФНС России будет актуальна с 1 января 2022 года.
Получение УКЭП в коммерческих удостоверяющих центрах
В период с 1 июля до 31 декабря 2021 года электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах, аккредитованных "по новым требованиям" Минкомсвязи России.
Перечень таких удостоверяющих центров можно найти на сайте Минкомсвязи в списке аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года. По состоянию на момент написания статьи таких удостоверяющих центров 9 штук (вместо 500).
После 1 января 2022 года коммерческие удостоверяющие центры смогут выдавать УКЭП только для физических лиц.